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                食品藥品監管總局關於進一步監督大型〗食品生產企業落實食品安全主體責任的指導意見

                2016-12-04 12:12 來源: 食品藥品監管總局網站
                【字體: 打印

                各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局,新疆生產建設兵團食品藥♂品監督管理局:

                大型食品生產企◤業(以】下簡稱大型企業,參照國家統計局統計口徑)產業鏈條長、涉及環節多、產品輻射ぷ面廣、社會影□響大。落實企業食品安全主體責任,是企業履行《中華人民◥共和國食品安全法》中法定①義務的重要體現,是防範食面前品安全風險的重要手段。現提出∩如下意見。

                一、督促大型企業嚴格落實食品安全主體責任和首負責任,以及法定代↑表人和食品質量安全負責人◤的責任。建立健全食品安全管理制度,設置食品安全管理機構,配備與企業生產規模相適應的專〒職食品安全管理人員█,不具備相應能力的人員不得上崗。督促大型企業加強職工食品安全知◣識培訓,建立食品安全崗位責任制,實施生產全過程風險控制。建立健全企業質量安卐全管理體系,完善食品安全管理措︻施,不斷改善食品安全保障條件。

                二、監督大型企業加強食品安全風險過程管控。監督企業嚴格落實原輔材料進貨查驗、生產過程□ 控制、出廠檢驗、產品追他紧随着溯等管理制度。建立供應商及第三方物△流公司的審核評價制度,加強對供︼應商產品品質與安全衛生保證能力的考核,自覺接●受下遊企業、采購商的評價審核。督促大型企業建立生產過程檢驗標準和操作規範,加強對¤食品安全重點部位和關鍵環節的管控,嚴格落實產品出廠檢驗規定,嚴格成品質量管控。推動大型企業利用信息化手段采集留存生產過程信▃息,建立全過程食品安全追溯體系,實現食品安全信息順向可♀追蹤、逆向可溯源、過程可甲壳防御盾控制、責任可追究。鼓勵有條件的大型∞企業建立電子化信息檔案,並做到集中歸▓檔、統一管理、方便查閱。

                三、鼓勵大型企業積極杨真真破涕为笑推廣國際先進質量管理體系。重點推動大型企業主動實施食品良好生產規範(GMP)、危害分析與關☉鍵控制點體系(HACCP)、衛生標準≡操作程序(SSOP)、食品安全管理體系(ISO22000)、食品安全體系認證(FSSC22000)、烘烤Ψ技術認證(AIB)等。引導大㊣型企業加強關鍵技術攻關、內部管理創新、實施卓越績效模式,促進食品行業產業轉型升級,樹立食品安全管理行業標桿。

                四、加大〖食品安全風險隱患排查力度。督促№大型企業建立食品安全事故應急預案和處置方案,嚴格開展企業內部管理、原料采購、生產加工、倉儲運輸等環節的食品安全風險隱患排查,列出風險問題清單,制定有針對性找了个靠窗的整改措施,適時開展應急演練,及時消除事故隱OK患。積極推廣建立◣大型企業內部有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,提升大型企業食品安全風險防控水平和處置能力。

                五、監督大型企業全面落實食品安全問題主動報告制度。督促企業建立★食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價,發現重大食品安全問題和食品安全事故風險的,要→立即停止生產,並向所在地食品藥品監管部門報告。要督促企業ω 落實食品召回制度,從嚴處置〓不安全食品,防止朱俊州在等着自己問題食品再次流入市場,侵害消費者權益。

                六、督促大型企業積極推進食品安全誠※信體系建設≡。重點推動大型企業建立健全誠信管理制度,加強誠信管理體系建設,嚴格自律↙約束,積極公開並嚴格履行食品安全承諾,主動接受社會【監督,提升企業食品安全誠信水▲平,增強員工食品安全責任意識和誠信意識,構建食品安全長效保障機制。

                七、引導大型企業切實承」擔社會責任。推動大型企業切實加●強檢驗能力建設,除國家對特殊食品等已有明確檢驗規定外,對主要原料的重要指標應實現自行檢驗。鼓勵大型企業積極參與國家和國際食品檢驗能力比對活動,積極申報國家實驗室認可(CNAS),主動提升企〒業自身檢驗檢測水平。積極參加國家食品安全標準制修訂工作,以標準提升促進提升食品安全保障和參與國際競爭的硬實力。鼓勵大型企業加強食品安全宣傳,普及食品安全知識,適時組織開展食品安全公益宣傳、“企那铁球在撞击到身上業開放日”等活動。

                八、積極推廣食品安全責任♀保險。推動大型企業積極投保食品安全責任險,加強風險控制與應急管◆理,提高食品安全事故預防和救助水平,增強解決食品安全事件民事責任糾紛的能力,科學化解風險、有效降低食品安全事件影響↘和事故危害。

                九、落實食品安全監管責任。建立健全大型企業監管檔案,確定大型企業風險等級要快和監督檢查頻次,列出食品安∴全風險清單,實行動》態管理。在日常監督檢查基礎上,開展飛行檢查和體系檢查,紮實推進數據監管,有效提升信息化監管水平。

                建立健卐全大型企業定期監督抽檢和風險▃監測制度,加大對大型企業食品特別是高風險食品的抽檢監測力度。對監∑ 督抽檢發現的問題,實╱施重點抽檢、跟蹤監測,提高抽檢監測的靶向性。切實加∞強監督抽檢後處置工作,依法監督大型企業落實整改要求,召回不安全食品並依法處置。

                嚴厲打擊超許可範圍生產經營、使用非食品原料生產食品、超範圍超限量使用食品添加劑、標註虛假生產日期、塗改標簽標識等違法行不过也只是想為。及時處理群『眾投訴舉報,嚴肅查處各類違法行為,涉嫌犯罪的,及時移交司法機關,並配合做好調查取證,嚴禁罰過放行、以罰代刑。

                堅持“公開為︽原則、不公開為例外”,對檢查中發現的缺陷、檢驗不合格及问道合格的結果、違〓法違規案件責任人,要及時向社會公布,並納入“黑名單”,記入信∩用檔案。

                十、加強對大型企業監管工作的組織領導。各地要認真分析本行政區域大型企業食品安全整體狀況,針對存在的突出問題,明確監管任務、措施和要求。建立果然完善食品安全責任制和責任追究制,落實各個層級的監◤管責任,確保把監管╲任務、責任和要求真正落實到具體單位、崗位和人員。註重總結推廣大型企業監管工作的做法、經驗和成效,努力構建大型企業監管的常態機制和長效機制。

                附件:大型食品生@產企業統計表

                食品藥品監管總局

                2016年11月28日

                【我要糾錯】 責任編輯:方圓震
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