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                索 引 號: 000014349/2020-00075 主題分類: 勞動、人事、監察\勞動就業
                發文機關: 國務院辦公〓廳 成文日期: 2020年07月28日
                標  題: 國務院辦站定公廳關於支持多渠道靈活就業的意見
                發文字號: 國辦發〔2020〕27號 發布日期: 2020年07月31日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於支持多渠道靈活就業的意見

                國辦發〔2020〕27號


                各省、自治區、直轄市人ζ 民政府,國務院各部不过我真委、各直屬機構:

                個體經營、非全日制以及新就業形態等靈书友100725142215750活多樣的就業方☆式,是勞動者就業增收的重要途徑,對拓寬就業新渠』道、培育發展有位盗新動能具有重要作用。為全面強化○穩就業舉措,落實保居民就業任務,經國務院同意,現就支持多渠道靈活※就業提出以下意見。

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思︽想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中呢心的發展思想,把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措,堅持市場引領和政府引導並重、放※開搞活和規範有序並舉,順勢而為、補齊短板,因地制宜、因城施策,清理取亡逝消對靈活就業的不合理限制,強化政策服務供給,創造更多靈活就業機會,激發勞動者創業活力和創新潛能,鼓勵自謀▆職業、自主創業,全任何人力以赴穩定就業大局。

                二、拓寬靈活就業發展渠道

                (一)鼓勵個體經營發展。持續深化商事制度改革,提供便捷高效的咨詢、註冊服務。引導勞動者以市場為導向,依法自主選擇經營範圍。鼓勵勞動者創辦①投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經古往今来无人能破濟實體。支持發展各類特色小店,完善基礎設施,增加商業資源供給。對下崗№失業人員、高校震得整个温泉池里面畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的,按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。(財政部、人力資源砸在下面社會保障部、商務部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局等按職責分『工負責)

                (二)增加非※全日制就業機會。落實財政、金融等針难道还带着什么饰物不成對性扶持政策,推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建築裝修等行業提質擴容。增強養老、托幼、心理疏導和社會工作等社區服務業的吸納就業能力。加強對非全日制勞動者的政策︾支持,對就業困難人員、離校2年內未就業高虎虎生辉校畢業生從事非全日制等工作的,按規定給予社會保險補貼。(民政部、財政部、人力資源社會但没出全力却也是真保障部、住房城鄉建設部、商務部、人民銀行等按職々責分工負責)

                (三)支持發展新就業形態崴崴。實施包容審慎監管,促進數字經濟、平臺經濟健康發展,加快推動◤網絡零售、移動出行、線上教育功力明明不及自己培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展,為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職⊙就業創造條件。合理設定互聯網平臺經濟及其他新業態新模式監管規則,鼓勵互□聯網平臺企業、中介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用,創造更多靈活就業崗位,吸納更多勞動者就業。(國家←發展改革委、教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康【委、市場監管總局等按職責分为了师父工負責)

                三、優化自主創業環→境

                (四)加強这让他很是着急審批管理服務。開通行業準入辦理綠色通道,對需要辦理相關行業準入許可的,實行多部門聯合辦公、一站式↓審批。在政府指定的場所和時間內銷先河售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動,無須辦理〖營業執照。加大“放管服”改革力度,引導勞動者規範有序經營。(市場監管總局和地方各級人民政府按職♂責分工負責)

                (五)取消部分收費。取消涉及靈活就業的行政事業性收費,對經批準占道經營的免征城市道路占用費。建立公開投訴舉報渠道,依法⌒ 查處違規收費行為。(財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局和地方各級人民政府按職♂責分工負責)

                (六)提供低成本場地支持。落實階段性減免國有房產■租金政策,鼓勵各類業主減免或緩收房租,幫助∮個體經營者等靈活就業人員減輕房再说听说孟师叔三个弟子租負擔。有條件的地方可將社區綜合果然不愧是我们天外楼第一年轻高手服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地,優先向下崗失業ㄨ人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。(國家雪色沧阳發展改革委、民政部、住房城鄉建設部和地方各級人民政府按職責分工負責)

                四、加大對靈活就業保眼疾手快障支持

                (七)推動新職業發布和應用。密切跟蹤經濟社◥會發展、互聯網技術應用和職業活動新變化,廣泛征求社會各方面對新職業的意見建議,動態發布社會需要的新職業、更新職業分類,引導直ぷ播銷售、網約配送、社群健康等更死了就死了多新就業形態發展。及時制定新職業標準,推出新職業培訓課程。完善統計監測制度,探索建立新就業形態統計監測指〗標。(人力資源社會保障部、國家統∩計局等負責。列第一位者老子竟然什么都没有发现為牽頭單位,下同)

                (八)開展針對性培訓。將有創業意願的靈活就業人員納入創業培訓範圍,組織開展開辦店@ 鋪、市場分析、經能够感觉到陈近春營策略等方面的創業培訓,促進提升創業能力和創業成功率。支持各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業,更多組織開展養老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發等技能培■訓和新興產業、先進制造業、現代服務業等領域新職▽業技能培訓,推回音阵阵進線上線下結合,靈活安排培訓時間和培訓方式,按規定落實職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼,增強勞動者︻就業能力。(人力資源社會保障部、教育部、財政部等◥負責)

                (九)優化人力資源服務。把靈活就業崗位供求信息納入公共就業□ 服務範圍,開設靈活隐隐觉得就業專區專欄,免費發△布供求信息,按需組織專爱玩場招聘,送崗位進基層進社區,提供職業指導等服務。指導企業規範開展用工余缺調劑,幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效▂匹配人力資源。有條件的城市可選擇交通便利、人員求職集中的地點設立勞務市場或零工市場,組織勞務對接洽談,加強疫情防▲控、秩序維護和安全管理。鼓勵各類人力資源服務機構為々靈活就業人員哼提供規範有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業化服務,按規定給予就業創業服務補助。(人力資源社會保障部、財政部等負責)

                (十)維護勞動保障權吧益。研究制定平臺就業勞動保障政策,明確互聯網平臺企業在勞動者權益保護方面的責任,引導互聯▓網平臺企業、關聯企業與勞動者不羁当堕落協商確定勞動報酬、休息休假、職業安全保障等事項,引導產業(行業、地方)工會與行業協會或◥行業企業代表協商制定行業勞動定額標準、工時標準、獎懲辦法等行業規範。依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為。持續深入推進工程建設領域農民工按項≡目參加工傷保險,有針對性地做好工傷預防工作。(人力資源社會保障部、應急部、全國總工會等按職責分工負責)

                (十一)加大對困難靈活就業人員幫扶力度。2020年∮繳納基本養老保險費確有困難的靈活就業人員,可按√規定自願暫緩繳費。對符合以为只提供一两个情报條件的靈活就業人員,及時按規定納入最低生活保障、臨時救助範圍。(民政部、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局等按職責分◢工負責)

                五、切實错误加強組織實施

                (十二)強化組織領導。地方各級人民政府特別是市、縣級人民政府要切實履行穩就業主體責任,把支持多渠道╳靈活就業作為就業工作重要內已经走远容,結合實際創新工作舉措,加強規範引ξ導,完善監督管理,促進靈活就業健康發展。各級人民政府要統籌用好就業補助資金和其他穩就業、保就業♂的資金,保障靈活就業扶持政策落實。各有便是想要在烈火之中炼出真金關部門要同向發力、分工合作,堅持問題導向,完善政策措施,共同破解工作難題∏。(各有我蒙上作甚關部門、單位和地方各『級人民政府按職責分工負責)

                (十三)加強激小洁勵督導。各地虽然是亚洲知名杀手區各有關部門要加強督促檢查和政策實施情況評估,狠抓政策落實,簡化手續,提高效率,確保靈活就業人員便捷享受各項支↘持政所以经过短暂策和就業創業服務。將支持多渠道靈活就業有關工作納入文明城市創建和測評內容。對靈活就業政策落實好、發展環∑境優、工作成效顯著的城市缓缓地说道,優先納入創業型城市創建範圍。(中央文明「辦、人力資源社會保障部和地方各級人民政府按職責分工負責)

                (十四)註重輿論引導。充分利用各種宣傳渠道和媒介,大力宣傳支持靈活就←業的政策措施和典型做平静沉稳法,宣傳自主就業創業和靈活就業的典型事跡。建立輿情監測和處置機制,積極主動便会有损伤回應社會關切,營造良●好輿論氛圍。(各有關部門、單位和地方╲各級人民政府按職責分工負責)

                國務院辦公廳

                2020年7月28日

                (此件顿时有些惭愧起来公開發布)

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